Perché i prezzi del legname sono così alti
Nel novembre 2017, l' amministrazione Trump ha imposto una tariffa del 20% sulle esportazioni di legname da 10 miliardi di dollari del Canada .
Dice che alcune province consentono ai taglialegna di abbattere gli alberi su terreni di proprietà del governo a tariffe ridotte. Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha dichiarato che il dumping danneggia l'industria del legname americano. L'azione ha portato i prezzi del legname a un massimo di 23 anni.
Trump ha annunciato per la prima volta la tariffa nell'aprile 2017. La minaccia è stata sufficiente a ridurre le importazioni di legname di conifera canadese. La tariffa era retroattiva per 90 giorni. Molte aziende esitavano ad acquistare legname che poteva sopportare un sovrapprezzo del 20%.
Il Canada ha reagito facendo appello agli arbitri del NAFTA . I taglialegna canadesi dicono che non vi è alcun sussidio ingiusto. Pagano il governo per i tronchi e piantano alberi per sostituire quelli presi.
Due vantaggi
Il principale vantaggio del dumping è la vendita a un prezzo inferiore ingiustamente competitivo . Un paese sovvenziona l'attività di esportazione per consentire loro di vendere sottocosto.
Il paese è disposto a subire una perdita sul prodotto per aumentare la propria quota di mercato in quel settore.
Può farlo perché vuole creare posti di lavoro per i suoi residenti. Spesso utilizza il dumping come un attacco all'industria dell'altro paese. Spera di mettere fuori mercato i produttori di quel paese e diventare il leader del settore.
C'è anche un vantaggio temporaneo per i consumatori nel paese che viene scaricato.
Finché la sovvenzione continua, pagano prezzi più bassi per quella merce. Ad esempio, il legname canadese a basso costo sta mantenendo bassi i prezzi delle nuove case. Una tariffa del 20% aumenterebbe i prezzi e probabilmente danneggerebbe i nuovi acquirenti domestici.
Tre svantaggi
Il problema con il dumping è che è costoso da mantenere. Possono essere necessari anni di esportazione di beni economici per mettere fuori mercato i concorrenti. Nel frattempo, il costo delle sovvenzioni può aumentare il debito sovrano del paese di esportazione.
Il secondo svantaggio è la rappresaglia da parte del partner commerciale. I paesi possono imporre restrizioni commerciali e tariffe per contrastare il dumping.
Il terzo è la censura da parte delle organizzazioni del commercio internazionale. Questi includono l' Organizzazione mondiale del commercio e l' Unione europea .
Antidumping
Un paese impedisce il dumping attraverso gli accordi commerciali . Se entrambi i partner aderiscono all'accordo, possono competere equamente ed evitarlo.
Ma le violazioni delle regole sul dumping possono essere difficili da dimostrare e costose da far rispettare. Ad esempio, NAFTA fornisce un meccanismo per rivedere le violazioni dell'accordo commerciale. Un gruppo NAFTA ha concluso che il Canada stava scaricando legname. Nel 2004, ha detto che gli Stati Uniti non hanno dimostrato che il dumping aveva danneggiato l'industria del legname americano.
Naturalmente, gli accordi commerciali non impediscono il dumping con paesi al di fuori dei trattati.
Questo è quando i paesi adottano misure più estreme. I dazi antidumping o le tariffe eliminano il principale vantaggio del dumping. Un paese può aggiungere un dazio o un'imposta in più sulle importazioni di beni che considera coinvolti nel dumping.
Se questo paese è membro dell'OMC o dell'UE, deve provare che il dumping esisteva prima di estinguere le tasse. Queste organizzazioni vogliono assicurarsi che i paesi non utilizzino le tariffe antidumping come un modo per intrufolarsi nel protezionismo commerciale .
Il ruolo dell'Organizzazione mondiale del commercio in materia di antidumping
La maggior parte dei paesi sono membri dell'OMC. I paesi membri aderiscono ai principi stabiliti durante i negoziati del GATT . Quello era un accordo commerciale multilaterale che ha preceduto l'OMC. I Paesi sono d'accordo che non scaricheranno e che non applicheranno le tariffe a nessuna industria o paese.
Pertanto, per installare un dazio antidumping, i membri dell'OMC devono dimostrare che il dumping si è verificato.
L'OMC è specifico nella sua definizione di dumping. In primo luogo, un paese deve dimostrare che il dumping ha danneggiato la sua industria locale.
Deve anche dimostrare che il prezzo delle importazioni in dumping è molto più basso del prezzo interno dell'esportatore. L'OMC richiede tre calcoli di questo prezzo:
- Il prezzo nel mercato interno dell'esportatore.
- Il prezzo praticato dall'esportatore in un altro paese.
- Un calcolo basato sui costi di produzione dell'esportatore, altre spese e margini di profitto ragionevoli.
Il paese di contestazione deve anche essere in grado di dimostrare quale dovrebbe essere il prezzo normale. Una volta che tutte queste misure saranno state attuate, il paese in questione potrà istituire tariffe antidumping senza violare l'accordo commerciale multilaterale del GATT.
Ad esempio, la controversia sul legname canadese è in corso dal 1982. Nel 2004, l'OMC ha stabilito che gli Stati Uniti non sono riusciti a dimostrare che le importazioni di legname canadesi hanno danneggiato l'industria del legname degli Stati Uniti.
L'UE e anti-dumping
L'UE applica le misure antidumping attraverso il suo braccio economico, la Commissione europea. Se un paese membro si lamenta del dumping da parte di un paese terzo nell'UE, allora la CE conduce un'indagine di 15 mesi. Come l'OMC, la CE deve scoprire che il settore ha subito danni materiali.
A differenza dell'OMC, la CE non definisce esplicitamente il dumping utilizzando una formula per determinare che il prezzo sia inferiore a quello del mercato dell'esportatore. La CE deve trovare altre due condizioni prima di imporre doveri. In primo luogo, deve scoprire che il dumping è la causa del danno materiale. In secondo luogo, deve scoprire che le sanzioni non violano i migliori interessi dell'UE nel suo complesso.
Se dichiarato colpevole, l'esportatore può offrire di porre rimedio alla situazione accettando di vendere ad un prezzo minimo. Se la CE non accetta l'offerta, può imporre dazi antidumping. Questi possono essere sotto forma di un'imposta ad valorem , di un dazio specifico per prodotto o di un prezzo minimo.