GATT, il suo scopo, la storia, con pro e contro

by Kimberly Amadeo

Il primo accordo commerciale globale ci ha salvato dalla depressione

L'Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio è stato il primo accordo multilaterale di libero scambio a livello mondiale. Era in vigore dal 30 giugno 1948 fino al 1 gennaio 1995. Finì quando fu sostituito dalla più robusta Organizzazione Mondiale del Commercio .

Scopo

Lo scopo del GATT era eliminare il protezionismo commerciale dannoso. Ciò aveva fatto scendere il commercio globale del 65% durante la Grande Depressione . Eliminando le tariffe , il GATT ha potenziato il commercio internazionale .

Ha ristabilito la salute economica nel mondo dopo la devastazione della seconda guerra mondiale.

Tre disposizioni

Il GATT aveva tre disposizioni principali. Il requisito più importante era che ogni membro dovesse conferire lo status di nazione più favorita a tutti gli altri membri. Ciò significa che tutti i membri devono essere trattati allo stesso modo quando si tratta di tariffe. Ha escluso le tariffe speciali tra i membri del Commonwealth britannico e le unioni doganali. Ha permesso le tariffe se la loro rimozione avrebbe causato gravi danni ai produttori nazionali.

In secondo luogo, il GATT ha vietato restrizioni sul numero di importazioni ed esportazioni . Le eccezioni erano:

Quando un governo aveva un surplus di prodotti agricoli.
Se un paese aveva bisogno di proteggere la sua bilancia dei pagamenti perché le sue riserve valutarie erano basse.
Paesi in via di sviluppo che avevano bisogno di proteggere le industrie nascenti.

Inoltre, i paesi potrebbero limitare gli scambi per ragioni di sicurezza nazionale. Questi includono la protezione di brevetti, diritti d'autore e morale pubblica.

La terza disposizione fu aggiunta nel 1965. Ciò perché i paesi in via di sviluppo si unirono al GATT e desiderava promuoverli. I paesi sviluppati hanno concordato di eliminare le tariffe sulle importazioni di paesi in via di sviluppo per aumentare le loro economie. È stato anche nel migliore interesse dei paesi più forti nel lungo periodo.

Questo perché aumenterebbe il numero di consumatori della classe media in tutto il mondo.

Storia

Il GATT è nato dall'accordo di Bretton Woods . Il vertice di Bretton Woods ha anche creato la Banca Mondiale e il Fondo Monetario Internazionale per coordinare la crescita globale.

Il summit ha quasi portato anche a una terza organizzazione. Doveva essere l'ambiziosa Organizzazione internazionale del commercio. I 50 paesi che hanno avviato i negoziati volevano che fosse un'agenzia delle Nazioni Unite che avrebbe creato regole, non solo sul commercio, ma anche sull'occupazione, sulle materie prime, sulle pratiche commerciali, sugli investimenti esteri diretti e sui servizi. La carta dell'ITO fu accettata nel marzo 1948, ma il Congresso degli Stati Uniti e alcuni legislatori di altri paesi si rifiutarono di ratificarlo. Nel 1950, l'amministrazione Truman dichiarò la sconfitta, ponendo fine all'ITO.

Allo stesso tempo, 15 paesi si sono concentrati sulla negoziazione di un semplice accordo commerciale. Hanno concordato di eliminare le restrizioni commerciali che colpiscono $ 10 miliardi di scambi, o un quinto del totale mondiale. Sotto il nome di GATT, 23 paesi firmarono l'accordo il 30 ottobre 1947. Fu messo in vigore il 30 giugno 1948. Il GATT non ha richiesto l'approvazione del Congresso. Questo perché tecnicamente era solo un accordo ai sensi delle disposizioni del Reciprocal Trade Act statunitense del 1934.

Doveva essere solo temporaneo fino a quando l'ITO lo ha sostituito.

Nel corso degli anni sono proseguiti i round di ulteriori negoziati sul GATT. L'obiettivo principale era ridurre ulteriormente le tariffe. A metà degli anni '60, il round Kennedy aggiunse un accordo antidumping . Il round di Tokyo negli anni '70 ha migliorato altri aspetti del commercio. L'Uruguay round è durato dal 1986 al 1994 e ha creato l'Organizzazione mondiale del commercio.

GATT e OMC

Il GATT vive come il fondamento dell'OMC. L'accordo del 1947 è in sé defunto. Ma le sue disposizioni sono state integrate nell'accordo GATT del 1994. Era stato progettato per mantenere gli accordi commerciali in corso durante la creazione dell'OMC. Quindi, il GATT 1994 è di per sé un componente dell'accordo OMC.

Paesi membri

I 23 membri originari del GATT erano Australia, Belgio, Brasile , Birmania (ora Myanmar), Canada , Ceylon, Cile, Cina , Cuba, Cecoslovacchia (ora Repubblica Ceca e Slovacchia), Francia, India , Libano, Lussemburgo, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Norvegia, Pakistan, Rhodesia del Sud (ora Zimbabwe), Siria, Sudafrica, Regno Unito e Stati Uniti.

Il numero dei membri è aumentato a 100 paesi entro il 1993.

Professionisti

Per 47 anni, il GATT ha ridotto le tariffe. Questo ha aumentato il commercio mondiale dell'8% all'anno negli anni '50 e '60. È stato più veloce della crescita economica mondiale. Il commercio è cresciuto da $ 332 miliardi nel 1970 a $ 3.7 trilioni nel 1993.

È stato visto come un tale successo che molti altri paesi volevano aderire. Nel 1995, c'erano 128 membri, che generano almeno l'80% del commercio mondiale.

Aumentando il commercio, il GATT ha promosso la pace nel mondo. nei 100 anni precedenti al GATT, il numero di guerre era dieci volte maggiore rispetto ai 50 anni dopo il GATT. Prima della seconda guerra mondiale, la possibilità di un'alleanza commerciale duratura era solo leggermente migliore di 50/50.

Mostrando come funziona il libero scambio, GATT ha ispirato altri accordi commerciali. Ha posto le basi per l' Unione europea . Nonostante i problemi dell'UE , ha impedito le guerre tra i suoi membri.

Il GATT ha anche migliorato la comunicazione fornendo incentivi per i paesi più piccoli a imparare l'inglese, la lingua del più grande mercato al consumo del mondo. Questa adozione di un linguaggio comune ha ridotto l'incomprensione. Ha inoltre dato ai paesi meno sviluppati un vantaggio competitivo . L'inglese ha dato loro un'idea della cultura, del marketing e dei prodotti del paese sviluppato.

Contro

Le basse tariffe distruggono alcune industrie nazionali, contribuendo all'elevata disoccupazione in quei settori. I governi hanno sovvenzionato molte industrie per renderle più competitive su scala globale. L'agricoltura degli Stati Uniti e dell'UE sono stati esempi importanti. Nei primi anni '70, le industrie tessili e dell'abbigliamento furono esonerate dal GATT. Quando l' amministrazione Nixon tolse il dollaro USA dal gold standard nel 1973, abbassò il valore del dollaro rispetto alle altre valute. Ciò ha ulteriormente abbassato il prezzo internazionale delle esportazioni statunitensi .

Negli anni '80, la natura del commercio mondiale era cambiata. Il GATT non ha affrontato il commercio di servizi. Ciò ha permesso loro di crescere oltre la capacità di un singolo paese di gestirli. Ad esempio, i servizi finanziari sono diventati globalizzati. Gli investimenti esteri diretti sono diventati più importanti. Di conseguenza, quando la banca d'investimenti americana Lehman Brothers è crollata, ha minacciato l'intera economia globale. Le banche centrali hanno lavorato insieme per la prima volta per affrontare la crisi finanziaria del 2008 . Sono stati costretti a fornire liquidità per i mercati del credito congelati.

Come altri accordi di libero scambio , il GATT ha ridotto i diritti di una nazione a governare la propria gente. L'accordo richiedeva che cambiassero le leggi nazionali per ottenere i benefici commerciali. Ad esempio, l'India ha permesso alle aziende di creare versioni generiche di farmaci senza pagare un canone. Ciò ha aiutato più persone a permettersi la medicina. Il GATT ha richiesto all'India di rimuovere questa legge. Ciò ha sollevato il prezzo delle droghe fuori dalla portata di molti indiani.

Gli accordi commerciali come il GATT spesso destabilizzano le piccole economie tradizionali . Paesi come gli Stati Uniti che sovvenzionano le esportazioni agricole possono mettere fuori mercato gli agricoltori locali. Incapaci di competere con cereali a basso costo, gli agricoltori migrano verso città in cerca di lavoro, spesso in fabbriche create da società multinazionali. Spesso queste fabbriche possono trasferirsi in altri paesi con manodopera a basso costo, lasciando gli agricoltori disoccupati.

Gli agricoltori che vivono spesso coltivano oppio, coca o marijuana, solo perché non possono coltivare colture tradizionali e rimanere in attività. La violenza dal traffico di droga può costringerli a emigrare per proteggere se stessi e i loro figli. (Fonti: E. Kwan Choi, "Il commercio e la guerra linguistica: cinese e inglese", Iowa State University, settembre 2001. "CAFTA e crisi della migrazione forzata", Eyes on Trade, 26 settembre 2014.)