Il presidente negozia le offerte commerciali segrete?
Come funziona
Il Congresso usa il TPA per fissare obiettivi commerciali.
I negoziatori devono consultarsi con il Congresso durante tutto il processo. I membri si assicurano che soddisfino questi obiettivi. Una volta che l'amministrazione presenta l'accordo, il Congresso non può modificare alcun dettaglio. Altrimenti, il Congresso farebbe una seconda ipotesi su ogni punto negoziale. Ciò rende più difficile estrarre le concessioni dai partner commerciali.
Fast Track e Trump
Il presidente Trump può utilizzare il TPA esistente fino al 2021. Ne ha bisogno per rinegoziare il NAFTA perché è un accordo commerciale multilaterale . Ma lui non ne ha bisogno per il resto della sua agenda commerciale. Ha detto che vuole solo negoziare una serie di accordi bilaterali . La pista veloce non è necessaria per quelli.
Fast Track e Obama
Il Congresso ha dato all'autorità accelerata del presidente Obama nel giugno 2015. Ciò ha reso più facile completare i negoziati sul partenariato transpacifico . Ha inoltre consentito negoziati difficili sul partenariato transatlantico su commercio e investimenti . Entrambi erano più grandi dell'Accordo di libero scambio nordamericano , il più grande del mondo.
Ma il presidente Trump ha tirato fuori il TPP e non ha mostrato molto interesse per il TTIP.
Il Congresso ha dato ad ogni presidente da Franklin Roosevelt una versione dell'autorità accelerata. Supporta il diritto costituzionale del presidente a negoziare con i governi stranieri. Il Congresso ha il diritto costituzionale di regolamentare il commercio internazionale.
Obama è stato senza di essa per tutta la sua durata. In precedenza, nel 2002 il presidente Bush aveva ottenuto una corsia preferenziale, ma è scaduto il 30 giugno 2007. Senza una corsia preferenziale, i presidenti hanno difficoltà a superare nuovi accordi commerciali. Fino al 2015, gli unici accordi firmati da Obama sono stati negoziati dall'amministrazione Bush . Per ulteriori informazioni, consultare Accordi commerciali regionali .
vantaggi
Il TPA offre agli Stati Uniti una voce unificata. Ciò gli conferisce più potere di negoziare accordi commerciali con governi stranieri. Senza di essa, gli altri paesi non vogliono fare scelte politiche difficili. Questi si verificano nelle fasi finali dei negoziati. La voce unificata consente agli Stati Uniti di spingere per il miglior accordo per i lavoratori, gli agricoltori e le aziende americane.
La TPA consente agli Stati Uniti di rimanere competitivi con altri paesi. Hanno già negoziato più di 375 accordi commerciali tra loro. Quanti hanno gli Stati Uniti? Solo 20. Senza TPA, i paesi parleranno con i negoziatori statunitensi, ma non completeranno l'accordo. Ecco perché ci sono più di 100 accordi commerciali in corso che stanno languendo. (Fonte: Camera di commercio degli Stati Uniti, autorità di promozione del commercio rinnovato).
svantaggi
Il Congresso ha resistito al rinnovo del TPA per due motivi.
Innanzitutto, gli accordi commerciali sono controversi. Aumentano la crescita economica, ma costano un buon lavoro a molte industrie e lavoratori. Ad esempio, molti lavori sono andati in Messico dopo che il NAFTA è stato firmato. L'industria agroalimentare statunitense non vuole perdere i sussidi federali. Sono stati sul posto dalla Grande Depressione . Ma questo è un punto di negoziazione garantito. La maggior parte delle nazioni straniere non vuole importazioni americane a basso costo. Metteranno gli agricoltori locali fuori dal mercato.
In secondo luogo, molti membri del Congresso vorrebbero ricevere maggiori informazioni sui dettagli degli accordi commerciali. Loro e i loro elettori sentono che il presidente conduce negoziati segreti. Sono preoccupati che gli accordi non rifletteranno i loro valori. Per esempio, molti vogliono una protezione del lavoro più forte messa in atto per i lavoratori stranieri. In parte è per motivi umanitari, come le leggi sul lavoro minorile o condizioni di lavoro sicure.
È anche a scopo di lucro. Queste protezioni aumentano anche i costi di produzione per i concorrenti stranieri
Altri al Congresso vogliono proteggere i loro collegi elettorali. In qualsiasi accordo commerciale, alcune regioni soffrono più di altre. I rappresentanti naturalmente vogliono assicurarsi che l'accordo non costi i posti di lavoro locali. Ma questo è il motivo per cui è necessario TPA. Altrimenti, alcuni membri del Congresso bloccherebbero ogni accordo commerciale. La TPA garantisce che gli interessi regionali non superino gli interessi nazionali.
Storia
Il Trade Act del 1974 ha dato l'autorizzazione per la promozione del commercio al presidente Nixon . Lo ha usato per completare i negoziati sull'accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio . Il Congresso ha riconosciuto i vantaggi ed è disposto a trascurare gli svantaggi. Il Trade Act ha anche richiesto ai negoziatori del Presidente di consultarsi con il Congresso durante i negoziati. Devono inoltre informare il Congresso 90 giorni prima di firmare qualsiasi accordo. (Fonte: "Autorità per la promozione del commercio", Coalizione delle industrie di servizi.)