I punti chiave della rinegoziazione NAFTA
Lo stesso giorno, il presidente Trump ha dichiarato che avrebbe esentato Canada e Messico dalle tariffe dell'acciaio se avessero accettato un nuovo accordo NAFTA. Il 1 ° marzo aveva annunciato una tariffa del 35% sull'acciaio e una tariffa del 10% sull'alluminio.
La rinegoziazione del NAFTA è iniziata il 16 agosto 2017. I tre paesi avevano sperato di finire entro la fine del 2017. La nuova scadenza potrebbe essere luglio 2018. Il Messico è in possesso di elezioni presidenziali quel mese. Inoltre, l' autorità negoziale "veloce" di Trump potrebbe finire. Alcuni membri del Congresso hanno minacciato di bloccare il rinnovo automatico.
Il presidente Trump nominò il rappresentante commerciale americano Robert Lighthizer come rappresentante degli Stati Uniti. I negoziati seguiranno l'ordine esecutivo di Trump di rinegoziare il NAFTA firmato il 23 gennaio 2017.
Nei suoi primi 100 giorni , Trump ha minacciato di ritirarsi dal NAFTA se il Canada e il Messico si rifiutassero di rinegoziare. Sono disposti perché l'accordo è obsoleto. Ad esempio, non affronta il commercio su Internet. Ha anche bisogno di incorporare le protezioni ambientali e del lavoro che sono negli accordi collaterali. Per ulteriori informazioni, consulta Scopo e storia del NAFTA .
Cambiamenti Trump farebbe al NAFTA
L'amministrazione Trump vuole ridurre il deficit commerciale tra Stati Uniti e Messico.
Nel 2016, gli americani hanno acquistato $ 55,6 miliardi di importazioni in più dal Messico rispetto a viceversa. Il deficit commerciale con il Canada è minore.
Per fare questo, l'amministrazione vuole eliminare sussidi ingiusti. Chiederà una protezione più forte per il commercio digitale degli Stati Uniti e le proprietà intellettuali. Vuole anche che le compagnie statali, come la Pemex del Messico, operino più come società private.
Nel 2013, il presidente messicano Enrique Peña Nieto ha consentito investimenti esteri diretti in Pemex. Ma la compagnia è una fonte di orgoglio nazionale, ed è improbabile che venga completamente privatizzata.
L'amministrazione Trump vuole porre fine al pannello di risoluzione delle controversie. Questi collegi arbitrali determinano se un paese NAFTA ha trattato i propri investimenti all'estero in modo sleale. L'amministrazione Trump afferma che erode la sovranità delle corti americane. Ma il Messico e il Canada vogliono tenerlo. Ad esempio, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha accusato le province del Canada occidentale di sovvenzionare le loro esportazioni di legname. Ciò consente loro di scaricare legname a basso costo nel mercato americano. Sottopone ingiustamente aziende statunitensi. Il gruppo di risoluzione si è espresso a favore del Canada. Il dipartimento del commercio ha minacciato di imporre una tariffa del 20% sulle importazioni di legname canadesi.
Il ministro del commercio degli Stati Uniti Wilbur Ross ha suggerito una clausola di caducità quinquennale. Ciò costringerebbe i firmatari a riprendere ogni cinque anni. La comunità imprenditoriale si è immediatamente spinta indietro. Non investirà nelle nuove regole dell'accordo se potrebbero essere revocate in cinque anni.
Ross vuole anche aggiornare la regola delle origini. Dice che il 62 percento delle parti di un'auto venduta in Nord America deve provenire dal continente.
Ma questo permette a troppe parti di venire dall'Asia senza tasse.
Altre misure includono rendere più facile per le compagnie telefoniche e le banche statunitensi operare negli altri paesi NAFTA. Allo stesso modo, l'amministrazione vuole che i suoi partner commerciali aprano più contratti governativi a società statunitensi. Allo stesso tempo, vuole usare le clausole "Buy American" per limitare le loro imprese a vincere i contratti del governo degli Stati Uniti.
Il 30 marzo 2017, una bozza di proposta del NAFTA voleva consentire tariffe "snapback" se un'industria nazionale fosse danneggiata dalle importazioni. Ma alcuni esperti sostengono che tali disposizioni sono già in NAFTA.
In passato, Trump ha detto che vorrebbe che il Messico finisse la sua imposta sul valore aggiunto per le società statunitensi. Trump sostiene che l'IVA agisce come una tassa sulle esportazioni statunitensi in Messico. Una tassa IVA è come un'imposta federale sulle vendite imposta a tutte le società della catena di approvvigionamento.
Il Messico applica una tassa IVA del 16% su tutte le vendite aziendali, sia che si tratti di altre aziende o del consumatore. Quando le aziende esportano il prodotto finito negli Stati Uniti, il Messico rimborsa l'IVA. Ma le compagnie statunitensi che esportano in Messico devono pagare l'IVA. Trump dice che incoraggia le compagnie statunitensi a costruire fabbriche in Messico per ricevere il rimborso ed evitare la tassa.
Trump ha chiesto al Messico di terminare il programma Maquiladora. Questo programma consente alle aziende statunitensi di creare fabbriche a basso costo attraverso il confine in Messico per assemblare prodotti finiti. Quindi esportano le merci negli Stati Uniti. Di conseguenza, le maquiladoras divennero responsabili del 65% delle esportazioni messicane e impiegarono il 30% della propria forza lavoro. Questo ha indebolito i lavoratori americani e ha inviato posti di lavoro in Messico. NAFTA ha ampliato il programma maquiladoras terminando le tariffe.
Cosa vogliono il Messico e il Canada
Il Messico ha chiesto agli Stati Uniti di consentire i suoi camion sulle strade degli Stati Uniti. Ciò è stato promesso nel primo accordo NAFTA ma ritirato dal Congresso degli Stati Uniti. Il Messico sta anche cercando una clausola anticorruzione.
Il Messico sta creando un piano di riserva se Trump riuscirà a sfruttare questa minaccia per uscire dal NAFTA. Si rivolse all'Alleanza del Pacifico. Nel 2011, l'alleanza ha creato una zona di libero scambio tra Messico, Colombia, Cile e Perù. Nel 2017, il 94 percento di tutti i beni scambiati nella zona erano privi di tariffe.
Il Canada vuole che gli Stati Uniti mettano fine alle tariffe dei propri prodotti in legno e latticini. Vuole anche che Boeing interrompa la causa contro Bombardier. Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha aggiunto una tariffa del 220% sulle importazioni di jet CSC Bombardier. Di conseguenza, Airbus finanzierà l'impianto di produzione di Bombadier in Alabama per coprire la tariffa. Ciò peggiora la posizione competitiva della Boeing contro Airbus, il suo più grande concorrente.
Messico e Canada vogliono entrambi un maggiore accesso per i viaggiatori d'affari. Chiederanno l'inclusione dei diritti di genere nell'accordo.
Come Trump potrebbe facilmente chiudere il NAFTA
Trump potrebbe porre fine al NAFTA presentando un avviso ai sensi dell'articolo 2205 dell'accordo NAFTA. Dovrebbe farlo 90 giorni prima del ritiro. Potrebbe non aver bisogno dell'approvazione del Congresso per farlo. Alcuni esperti si riferiscono alla Sezione 125 del Trade Act del 1974. Afferma che il presidente ha il potere di ritirarsi unilateralmente da tutti gli accordi commerciali. Altri si riferiscono alla legge di attuazione del NAFTA. Sostengono che, dal momento che il Congresso ha approvato il NAFTA, solo ha l'autorità per ritirarsi. È territorio legale inesplorato.
Anche se gli Stati Uniti si ritirassero dal NAFTA, le altre due parti potevano mantenere l'accordo tra loro. Ma ripristinerebbe le tariffe sugli scambi tra Stati Uniti e Canada, Stati Uniti e Messico. Ciò aumenterebbe i costi delle importazioni dal Messico. Prima del NAFTA, le tariffe messicane sulle importazioni statunitensi erano superiori del 250% rispetto alle tariffe USA sulle importazioni messicane. Trump ha anche minacciato di imporre una tariffa del 35% sulle importazioni messicane. Per legge, può aumentare le tariffe del 15% per 150 giorni senza l'approvazione del Congresso.
Senza il NAFTA, il Messico e il Canada tornerebbero probabilmente allo status commerciale della nazione più favorita . Il Canada e gli Stati Uniti probabilmente ripristinerebbero i loro accordi commerciali bilaterali t. Le esportazioni da questi paesi verrebbero valutate con tariffe standard. A quel punto, gli importatori probabilmente farebbero causa al governo degli Stati Uniti per aumentare i loro costi durante la notte.
Come influenzerebbe l'economia
Nel breve periodo, le tariffe avvantaggerebbero le compagnie petrolifere statunitensi aumentando i prezzi sul petrolio messicano importato. Potrebbero anche beneficiare gli agricoltori statunitensi. Potrebbero ripristinare i 500.000 - 750.000 posti di lavoro persi in California, New York, Michigan e Texas. Questi sono solo alcuni dei pro e contro del NAFTA .
D'altra parte, le tariffe aumenterebbero il prezzo delle importazioni per i consumatori americani. L'inflazione aumenterebbe di conseguenza.
Le esportazioni verso il Messico e il Canada diminuirebbero. Il Messico tornerebbe alle alte tariffe che aveva prima del NAFTA. Il Messico è la principale destinazione di esportazione per carne, riso, farina di soia, dolcificanti di mais, mele e fagioli coltivati negli Stati Uniti. È la seconda destinazione di esportazione per mais, soia e oli.
Gli agricoltori americani sono preoccupati che Trump metterebbe a repentaglio il loro sostentamento. Non vogliono perdere i $ 17,9 miliardi di prodotti agricoli esportati in Messico nel 2016. I loro compratori messicani esitano a firmare contratti a lungo termine. Invece, molti stanno già acquistando materie prime dall'Argentina e da altri paesi dell'America Latina.
Il NAFTA ha quadruplicato il commercio a $ 1,15 trilioni, a partire dal 2015. Ha aumentato la crescita negli Stati Uniti dello 0,5 percento ogni anno. Ciò ha creato cinque milioni di nuovi posti di lavoro negli Stati Uniti, tra cui 800.000 posizioni di produzione. Canada e Messico hanno investito $ 240,2 miliardi negli Stati Uniti, mentre le società statunitensi hanno investito $ 452 miliardi in quei paesi.
Gli Stati Uniti importano $ 294,7 miliardi dal Messico . È quasi tanto quanto importa dalla Cina. Qualsiasi cambiamento commerciale minaccerebbe il flusso e il prezzo di queste importazioni. Includono olio, prodotti fabbricati, frutta, verdura, caffè e cotone.
Allo stesso modo, l'80% delle esportazioni del Messico è destinato agli Stati Uniti. Le tariffe statunitensi su queste esportazioni sarebbero molto dannose per l'economia del Messico. Potrebbe costringere altri messicani a emigrare negli Stati Uniti.
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