Cos'è la nazionalizzazione?
La nazionalizzazione avviene quando un governo assume una organizzazione privata. Gli enti governativi finiscono con la proprietà e il controllo e i precedenti proprietari (azionisti) perdono il loro investimento.
Ad esempio, le banche negli Stati Uniti sono tipicamente imprese, non agenzie governative. I proprietari potrebbero essere azionisti, una famiglia, un piccolo gruppo di persone o altri investitori.
Azione unilaterale: nella nazionalizzazione, i trasferimenti di proprietà al governo, di solito come una decisione unilaterale. In altre parole, i proprietari privati non decidono o accettano di trasferire la proprietà: il governo prende questa decisione per loro. Gli azionisti in genere hanno poca scelta ma accettare il cambiamento.
Perdite delle parti interessate: quando si verifica la nazionalizzazione, i proprietari e i gestori precedenti spesso perdono (sebbene la gestione possa essere abbastanza fortunata da mantenere il proprio posto di lavoro). Non hanno più una risorsa che potenzialmente ha valore e può essere venduta, né il loro investimento continua a fornire reddito. Invece, lo stato possiede beni nazionalizzati. Per questo motivo, la nazionalizzazione fa paura a coloro che possiedono (o hanno un interesse) banche e altre imprese.
Misure temporanee
La nazionalizzazione delle banche può essere una misura temporanea e viene regolarmente utilizzata per salvare le banche in difficoltà finanziarie. In effetti, questo accade abbastanza spesso negli Stati Uniti: la FDIC interviene, prende il controllo e vende la banca a un'altra banca, di solito durante un fine settimana.
In genere le acquisizioni FDIC si verificano quando una banca fallisce a causa di insolvenza.
In questi casi, la banca entra in "amministrazione controllata" e diventa "riprivatizzata" quando viene venduta a un'altra banca. Il periodo di proprietà del governo è breve, e la banca è di proprietà privata poco dopo. Per la maggior parte dei consumatori, quel sistema funziona abbastanza bene. Invece di perdere i tuoi soldi in un fallimento bancario, sono protetti dal governo federale. Nella maggior parte dei casi, difficilmente noterai quando la tua banca fallisce .
Le unioni di credito federalmente assicurate, che sono di proprietà dei loro "membri" (o dei clienti) hanno una protezione simile: l'assicurazione NCUSIF .
Nazionalizzazione su scala più ampia
La maggior parte delle persone non ha problemi con il governo di intervenire per l'occasionale fallimento bancario. Ma il dibattito politico inizia a scaldarsi quando si inizia a parlare di misure più drastiche, tra cui:
- Nazionalizzazione diffusa di tutte le banche
- Nazionalizzazione delle maggiori banche della nazione
- Nazionalizzare altre industrie, come la sanità
È improbabile che le banche vengano nazionalizzate, ma tutto è possibile. Il consenso sembra essere che tali misure sarebbero solo di nuovo temporanee, come parte di un salvataggio durante eventi come una crisi finanziaria. Gestire le banche sarebbe un'impresa operativa significativa per il governo degli Stati Uniti (anche se solo le maggiori banche fossero nazionalizzate).
Lo scenario numero uno è molto probabilmente solo se un regime estremamente top-down dovesse dominare la nazione. Lo scenario numero due è stato proposto durante la crisi dei mutui per le banche classificate come "troppo grandi per fallire". Si riteneva che tali banche generassero un rischio eccessivo per l'economia globale e per i contribuenti statunitensi. Tuttavia, altre misure, come requisiti di capitale più elevati, hanno contribuito a ridurre la probabilità di guasti catastrofici.
Ideologia: la nazionalizzazione di un'industria è controversa, in particolare negli Stati Uniti. Le nazioni in via di sviluppo sono state conosciute per rilevare le industrie durante gli sconvolgimenti, ma gli Stati Uniti tendono ad essere un ambiente più spacciato. Tuttavia, la nazionalizzazione è possibile ogni volta che le forze politiche lo rendono accettabile.
Ad esempio, le industrie che causano sofferenza diffusa e la rabbia populista sono a rischio di essere nazionalizzate.
Durante la crisi dei mutui, le banche erano i "cattivi", ed era facile per i legislatori prendere il controllo di certe istituzioni. L'assistenza sanitaria è un altro esempio in cui le persone vedono l'abuso, la mancanza di trasparenza e una grande sofferenza, rendendolo terreno fertile per il cambiamento, compresa la potenziale nazionalizzazione.
Effetti della nazionalizzazione
A seconda dei punti di vista, la nazionalizzazione o la minaccia di esso, ha diversi risultati.
Dirigenti: quando le banche sono nazionalizzate, le parti interessate (compresi i dirigenti con interessi significativi nella banca) perdono denaro. Inoltre, i dirigenti con generosi compensi potrebbero guadagnare di meno. In definitiva, questo scoraggia il rischio morale .
Azionisti: anche gli investitori che traggono profitto da società a rischio si perdono. Idealmente, ciò scoraggia gli investitori dal mettere soldi in soggetti a rischio e rende più difficile per queste società raccogliere capitali.
Gestione del governo: nel bene o nel male, le agenzie governative prendono il sopravvento. Alcuni sostengono che il governo è mal equipaggiato per gestire organizzazioni complesse e che la politica può influenzare le operazioni. Altri dicono che i contribuenti possono alla fine risparmiare denaro salvando le banche in difficoltà e riportandole in vita (senza lasciare che tutti i benefici andassero agli azionisti e ai dirigenti).