Come e perché sono stati utilizzati negli Stati Uniti, in Europa e in Grecia
È improbabile che i governi adottino misure di austerità a meno che non siano obbligati a farlo dal mercato obbligazionario o da altri istituti di credito. Questo perché queste misure si comportano come una politica fiscale contraria . Loro rallentano la crescita economica. Ciò rende ancora più difficile aumentare le entrate necessarie per estinguere il debito sovrano.
Le misure di austerità richiedono cambiamenti nei programmi governativi che:
- Limitare i termini delle indennità di disoccupazione.
- Estendere l'età di ammissibilità per i benefici pensionistici e sanitari.
- Ridurre le retribuzioni, i benefici e le ore dei dipendenti pubblici.
- Taglia i programmi per i poveri.
Le misure di austerità comprendono anche queste riforme fiscali che:
- Aumentare le imposte sul reddito, in particolare sui ricchi.
- Frode fiscale e evasione fiscale.
- Privatizzare le attività di proprietà del governo. Queste sono solitamente industrie considerate vitali per l'interesse dello stato. Includono servizi pubblici, trasporti e telecomunicazioni. Venderli aumenterà le entrate per ripagare il debito.
- Aumentare le imposte sul valore aggiunto.
Altre misure di austerità riducono le normative per ridurre i costi aziendali. Richiedono ai governi di:
- Rimuovere alcune protezioni da terminazioni errate.
- Abbassare o eliminare il salario minimo .
- Aumentare le ore di lavoro.
Le misure di austerità potrebbero non includere tutte queste modifiche.
Dipende dalla situazione del paese.
Perché i paesi accettano le misure di austerità
I paesi usano misure di austerità per evitare una crisi del debito sovrano . Questo è il momento in cui i creditori si preoccupano che il paese non rispetterà il debito . Si verifica quando il rapporto tra debito e prodotto interno lordo supera il 90 percento.
Ciò significa che il debito è quasi pari a quello che l'economia del paese produce in un anno. I creditori iniziano quindi a richiedere tassi di interesse più elevati per compensare il rischio più elevato.
Tassi di interesse più alti significano che il paese costa più rifinanziare il proprio debito. Ad un certo punto, si rende conto che non può permettersi di continuare a indebitarsi. Quindi si rivolge ad altri paesi o al Fondo Monetario Internazionale per nuovi prestiti. In cambio di salvataggi, questi nuovi istituti di credito richiedono misure di austerità. Semplicemente non vogliono finanziare la spesa continua e il debito insostenibile.
Le misure di austerità ripristinano la fiducia nella gestione del budget del paese che prende a prestito. Le riforme proposte creano maggiore efficienza e sostengono un settore privato più forte. Ad esempio, bersagliare gli evasori fiscali aumenta le entrate mentre sostiene quelli che pagano le tasse. La privatizzazione delle industrie statali può portare esperienza all'estero. Incoraggia anche l'assunzione di rischi e amplia l'industria stessa. Istituire un'IVA riduce le esportazioni rendendole più costose. Questo protegge le industrie locali, consentendo loro di crescere e contribuire all'economia.
Esempi
Le misure di austerità della Grecia miravano alla riforma fiscale. I prestatori hanno richiesto alla Grecia di riorganizzare la sua agenzia di riscossione delle entrate per reprimere gli evasori.
L'agenzia ha coinvolto 1.700 soggetti ad alto reddito e lavoratori autonomi per gli audit. Ha inoltre ridotto il numero di uffici e stabilito obiettivi di rendimento per i gestori.
Altre misure specifiche hanno richiesto alla Grecia di:
- Ridurre l'occupazione complessiva del governo di 150.000.
- Riduzione delle retribuzioni dei dipendenti pubblici del 17%.
- Ridurre le prestazioni pensionistiche superiori a 1.200 euro al mese del 20-40 percento.
- Aumentare le tasse di proprietà di 3-16 euro al metro quadrato.
- Elimina il sussidio per il riscaldamento.
Il governo greco ha accettato di privatizzare 35 miliardi di euro di beni di proprietà statale entro il 2014. Inoltre ha promesso di vendere ulteriori 50 miliardi di euro di attività entro il 2015. Il memorandum dell'FMI fornisce maggiori dettagli al riguardo.
Licenziamenti, aumenti delle tasse e benefici ridotti frenano la crescita economica. Entro il 2012, il rapporto debito / PIL della Grecia era del 175%, uno dei più alti al mondo.
Gli obbligazionisti dovevano accettare una riduzione del 75% in quello che dovevano. La recessione della Grecia include un tasso di disoccupazione del 25%, caos politico e un sistema bancario debole. Conoscenza di ciò che la crisi del debito in Grecia è sarebbe dare una comprensione più chiara di ciò che comporterebbe una crisi del debito sovrano.
Unione Europea - La crisi del debito greco ha portato a una crisi nella zona euro . Molte banche europee avevano investito in imprese greche e debito sovrano. Anche altri paesi, come l'Irlanda, il Portogallo e l'Italia, hanno avuto eccessi. Hanno approfittato dei bassi tassi di interesse come membri della zona euro. La crisi finanziaria del 2008 ha colpito duramente questi paesi. Di conseguenza, avevano bisogno di salvataggi per evitare il default sul loro debito sovrano.
Italia - Nel 2011, il primo ministro Silvio Berlusconi ha aumentato le tasse sanitarie. Ha anche tagliato i sussidi ai governi regionali, le agevolazioni fiscali per le famiglie e le pensioni per i ricchi. Lo hanno votato senza mandato. Il suo sostituto, Mario Monti, aumentò le tasse sui ricchi, innalzò l'età di eleggibilità per le pensioni e andò in cerca di evasori fiscali.
Irlanda - Nel 2011 il governo ha tagliato il salario dei dipendenti del 5%. Riduce il benessere e i benefici per i figli e le stazioni di polizia chiuse.
Portogallo - Il governo ha ridotto i salari del 5% per i migliori impiegati del governo. Ha aumentato l'IVA dell'1% e aumentato le tasse sui ricchi. Taglia le spese militari e infrastrutturali. Ha aumentato la privatizzazione.
Spagna - Spagna ha congelato i salari dei dipendenti pubblici e ridotto i budget del 16,9%. Ha aumentato le tasse sui ricchi. Aumentò anche le tasse sul tabacco del 28%.
Regno Unito - Il Regno Unito ha eliminato 490.000 posti di lavoro pubblici, ridotto i budget del 49% e aumentato l'età pensionabile da 65 a 66 entro il 2020. Riduce l'assegno per i pensionati, riduce gli assegni familiari e aumenta le tasse sul tabacco.
Francia - Il governo ha chiuso le scappatoie fiscali. Ha ritirato le misure di stimolo economico. Aumentò le tasse sulle società e sui ricchi.
Germania - Il governo tedesco ha tagliato i sussidi ai genitori. Ha eliminato 10.000 posti di lavoro nel governo e aumentato le tasse sul nucleare.
Stati Uniti - Anche se non è mai stato chiamato con il nome di "misure di austerità", le proposte per ridurre il debito nazionale degli Stati Uniti sono diventate centrali nel 2011. Uno stallo su queste misure di austerità ha portato alla crisi del debito degli Stati Uniti . I tagli alla spesa e gli aumenti delle tasse sono diventati un problema. Il Congresso ha rifiutato di approvare il bilancio dell'Anno fiscale 2011 nell'aprile 2011, quasi chiudendo il governo. Ha evitato il disastro accettando tagli di spesa moderati.
A luglio, il Congresso ha minacciato di default sul debito degli Stati Uniti non alzando il tetto del debito . Ancora una volta evitò il disastro quando le due parti accettarono una commissione bipartisan per studiare la questione. Il Congresso ha anche imposto un sequestro di bilancio se non fosse stato risolto nulla. Questo taglio del 10% obbligatorio si verificherebbe, insieme agli aumenti delle tasse, in una situazione nota come il precipizio fiscale . Il Congresso lo ha risolto con un accordo dell'ultimo minuto. Ritardava il sequestro, aumentava le tasse sui ricchi e permetteva la scadenza di un credito fiscale del 2%.
Perché le misure di austerità di solito non funzionano
Nonostante le loro intenzioni, le misure di austerità tendono a peggiorare il debito. Questo perché riducono la crescita economica. Nel 2012, il Fondo monetario internazionale ha pubblicato un rapporto in cui si afferma che le misure di austerità dell'eurozona potrebbero aver rallentato la crescita economica e peggiorato la crisi del debito. Ma l'UE ha difeso le misure. Ha detto che hanno ristabilito la fiducia in come sono stati gestiti i paesi. Ad esempio, il taglio del bilancio italiano ha calmato gli investitori preoccupati, che hanno quindi accettato un rendimento inferiore per il loro rischio. I rendimenti dei titoli italiani sono calati. Il paese ha trovato più facile recuperare il debito a breve termine.
I tempi delle misure di austerità sono tutto. Non è un buon momento quando un paese sta lottando per uscire dalla recessione. Abbassare la spesa pubblica e licenziare i lavoratori ridurrà la crescita economica e aumenterà la disoccupazione. Questo perché il governo stesso è una componente importante del PIL . Allo stesso modo, aumentare le tasse aziendali quando le imprese sono in difficoltà causerà solo più licenziamenti. Aumentare le tasse sul reddito toglierà denaro dalle tasche dei consumatori, dando loro meno da spendere.
Il momento migliore per le misure di austerità è quando l'economia si trova nella fase di espansione del ciclo economico . Le riduzioni della spesa rallenteranno la crescita fino a raggiungere un sano tasso del 2-3 percento ed eviteranno una bolla. Allo stesso tempo, rassicurerà gli investitori sul debito pubblico che il governo è fiscalmente responsabile.