Cosa succede quando il debito supera il soffitto
Il limite di indebitamento della nazione è simile al limite che la compagnia della tua carta di credito applica alla tua spesa. Ma c'è una differenza significativa. Il Congresso è responsabile sia della sua spesa che del limite del debito. Sa già quanto aggiungerà al debito quando approverà il deficit di bilancio di ogni anno . Quando rifiuta di aumentare il limite del debito, sta dicendo che vuole spendere ma non pagare le sue bollette. È come se la tua compagnia di carte di credito ti permettesse di spendere oltre il limite e poi rifiutare di pagare i negozi per i tuoi acquisti.
Il Congresso impone il limite del debito sul limite di debito statutario. Questo è il debito in essere nelle note del Tesoro USA dopo gli aggiustamenti. Le rettifiche includono sconti non ammortizzati, vecchio debito e debito garantito. Comprende anche il debito detenuto dalla Federal Financing Bank. Il limite di debito statutario è un po 'inferiore al totale debito USA in essere registrato dal debito nazionale del debito .
Esistono due tipi di debito americano. Il primo è ciò che il governo deve a se stesso. La maggior parte di questo è il Fondo fiduciario della previdenza sociale e i fondi pensionistici dei dipendenti federali. Il debito che è dovuto a tutti gli altri è il debito pubblico . È il 70% del debito totale.
Perché il controsoffitto del debito
Il Congresso deve alzare il tetto del debito in modo che gli Stati Uniti non si rendano inadempienti sul suo debito .
Durante gli ultimi 10 anni, il Congresso ha aumentato il tetto del debito 10 volte. Lo ha sollevato quattro volte nel 2008 e nel solo 2009. Se guardi alla storia del tetto del debito, vedrai che il Congresso di solito non pensa a sollevarlo.
Il massimale del debito conta solo quando il presidente e il Congresso non riescono ad accordarsi sulla politica fiscale . Ciò è avvenuto nel 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 e 2013. È l'ultima risorsa per attirare l'attenzione della maggioranza al Congresso. Potrebbero essersi sentiti offesi dal processo di budget.
Stato attuale
Il 9 febbraio 2018, il presidente Trump ha firmato un disegno di legge che sospende il massimale del debito fino al 1 ° marzo 2019. Di conseguenza, il limite sarà il livello del debito in quel giorno. Il Comitato per un bilancio federale responsabile ha stimato che il debito aumenterà a $ 22 trilioni entro marzo 2019. Poco dopo che Trump ha sospeso il massimale, il debito ha superato 21 trilioni di dollari il 15 marzo 2018.
Cosa succede quando il tetto del debito non viene sollevato
Poiché il debito si avvicina al massimale, il Tesoro può interrompere l'emissione di note e prendere a prestito dai suoi fondi pensione. Questi fondi escludono la sicurezza sociale e Medicare. Può prelevare circa $ 800 miliardi che conserva presso la banca della Federal Reserve .
Una volta raggiunto il tetto massimo del debito, il Tesoro non può mettere all'asta nuove banconote.
Deve fare affidamento sulle entrate in entrata per pagare le spese federali in corso. Ciò accadde nel 1996 quando il Tesoro annunciò che non poteva emettere assegni di previdenza sociale. Le normative federali in competizione non chiariscono in che modo il Tesoro dovrebbe decidere quali fatture pagare e quali ritardare. I proprietari stranieri si preoccuperebbero di non essere pagati. Il debito degli Stati Uniti verso la Cina è il più grande, seguito dal Giappone.
Se il Ministero del Tesoro ha fatto default sui pagamenti degli interessi, tre cose sarebbero accadute. Innanzitutto, il governo federale non poteva più effettuare i pagamenti mensili. I dipendenti verrebbero tenuti in isolamento e i pagamenti delle pensioni non andrebbero a buon fine. Tutti quelli che ricevono i pagamenti di sicurezza sociale, Medicare e Medicaid andrebbero senza. Gli edifici e i servizi federali si chiuderanno.
In secondo luogo, i rendimenti dei titoli del Tesoro venduti sul mercato secondario aumenterebbero.
Ciò creerebbe tassi d'interesse più elevati . Ciò aumenterebbe il costo di fare affari e comprare una casa . Avrebbe rallentato la crescita economica.
Terzo, i proprietari di US Treasury eliminerebbero le loro posizioni. Ciò causerebbe il crollo del dollaro. Il drastico declino del dollaro potrebbe eliminare il suo status di valuta di riserva mondiale . Nel corso del tempo, il tenore di vita in America diminuirà. In questa situazione, gli Stati Uniti si troverebbero incapaci di ripagare il proprio debito.
Per tutte queste ragioni, il Congresso non dovrebbe preoccuparsi di aumentare il tetto del debito. Se i membri sono preoccupati per la spesa pubblica, dovrebbero prendere sul serio l'adozione di una politica fiscale più conservatrice molto prima che il tetto del debito debba essere aumentato.
Cosa succede quando viene sollevato il soffitto del debito
Continuando ad aumentare il tetto del debito è come l'America si è conclusa con un debito di 21 trilioni di dollari . Il tetto del debito è diventato uno scherzo. È diventato più simile a un limite di velocità che non viene mai applicato. A breve termine, vi sono conseguenze positive per l'aumento del massimale del debito. L'America continua a pagare i suoi conti. Di conseguenza, ha evitato un default del debito totale.
Le conseguenze a lungo termine sono gravi. Questo perché il sottile tetto del debito è apparentemente l'unico freno alla spesa pubblica fuori controllo. Un sondaggio del 2017 ha rilevato che il 57% degli americani ha dichiarato che il Congresso non dovrebbe alzare il tetto del debito. Solo il 20 percento ha dichiarato che dovrebbe essere sollevato. Ma non vogliono che le loro tasse aumentino o che i loro servizi vengano tagliati.
"Molte persone sembrano voler abbattere la foresta ma mantenere gli alberi", secondo Humphrey Taylor, presidente di Pollster Harris Interactive. La maggior parte degli intervistati non vuole vedere tagli all'assistenza sanitaria, alla sicurezza sociale o all'istruzione. L'assistenza sanitaria e la sicurezza sociale sono due delle voci di budget più grandi. Vogliono vedere tagli agli aiuti esteri, che è uno dei più piccoli elementi di bilancio. Vogliono anche vedere tagli alla spesa per la difesa all'estero, che è una delle più grandi aree di bilancio. Stanno dicendo "Taglia programmi che inviano i miei dollari delle tasse all'estero e mantieni programmi che mi aiutano personalmente".
Il tetto del debito è buono in quanto crea una crisi che focalizza l'attenzione nazionale sul debito. La sua crescita è una conseguenza necessaria della gestione per crisi.
Anche il tetto del debito e la spesa pubblica possono diventare una preoccupazione se il rapporto tra debito e prodotto interno lordo diventa troppo alto. Secondo il Fondo Monetario Internazionale , tale livello è del 77% per i paesi sviluppati. Quando il rapporto debito / PIL aumenta troppo, i proprietari del debito si preoccupano che un paese non possa generare entrate sufficienti a rimborsare il debito.
Debt Ceiling Crisis 2017
L'8 settembre 2017, il presidente Trump ha firmato un disegno di legge che aumenta il massimale del debito fino all'8 dicembre 2017. Più tardi quel giorno, il debito ha superato i 20 trilioni di dollari per la prima volta nella storia degli Stati Uniti. Il Congresso non ha votato il tetto del debito, concentrandosi invece sulla legge fiscale di Trump . Di conseguenza, il tetto del debito era di 20.455 miliardi di dollari, il livello era quel giorno.
Il disegno di legge di Trump ha anche approvato $ 15,25 miliardi di fondi di assistenza per le vittime dell'uragano Harvey e dell'uragano Irma. Senza un aumento del tetto del debito, il Tesoro degli Stati Uniti non ne avrebbe avuto abbastanza per erogare i fondi all'Agenzia federale di gestione delle emergenze. Il disegno di legge consentiva inoltre al governo di continuare a spendere senza un budget fino all'8 dicembre.
Debt Ceiling Crisis 2015
L'11 febbraio 2014, il presidente della Camera John Boehner ha approvato un progetto di legge per sospendere il tetto del debito fino al 15 marzo 2015. Il tetto del debito diventerebbe automaticamente il livello del debito in quel momento. Il disegno di legge approvato senza allegati, cavalieri o l'insistenza che Obamacare essere defunded. Non ha avuto 218 voti repubblicani per farlo. Invece, lo ha passato con 193 democratici e 28 repubblicani.
I repubblicani del Tea party alla Camera lo definirono "... la capitolazione completa da parte del presidente e dimostra che ha perso la capacità di guidare la Camera dei rappresentanti ". Loro e il senatore Ted Cruz erano gli unici a ritenere che la minaccia di un default del debito fosse uno strumento utile per costringere il governo a tagliare le spese. Ma non ce n'erano abbastanza per impugnare questa ascia.
Il 15 marzo 2015, la nazione ha raggiunto il tetto del debito di $ 18,113 miliardi. In risposta, il Segretario del Tesoro ha interrotto l'emissione di nuovi debiti. Ha preso misure straordinarie per mantenere il debito da superare il limite. Ad esempio, ha sospeso i pagamenti ai fondi pensionistici dei dipendenti federali. Ha anche venduto gli investimenti detenuti da quei fondi. Ha mantenuto il debito sotto il limite fino a quando il Congresso ha approvato il Bipartisan Budget Act del 2015, il 15 novembre. Il massimale è rimasto sospeso fino al 15 marzo 2017. Ciò significa che il Dipartimento del Tesoro non potrebbe consentire al limite di debito legale di andare a un penny più alto del $ 19.808 trilioni era in quel giorno. Il Tesoro ha mantenuto il debito sotto questo massimale fino all'8 settembre 2017. (Fonte: "La scadenza del debito è scaduta", Zero Hedge, 17 marzo 2017. " Rapporto sulle operazioni e lo stato del fondo ", Dipartimento del Tesoro, 29 gennaio, 2016. "Meet the New Debt Ceiling", CNN Money, 17 marzo 2015.)
Debt Ceiling Crisis 2013
Nel gennaio 2013, il Congresso ha minacciato di non aumentare il tetto del debito. Voleva costringere il governo federale a tagliare le spese nel bilancio dell'anno fiscale 2013 . La sua posizione era che un dollaro di spesa doveva essere tagliato per ogni dollaro del massimale. Il presidente Obama ha risposto che non avrebbe negoziato da quando il debito è stato sostenuto per pagare le bollette che il Congresso aveva già approvato. Fortunatamente, le entrate migliori del previsto hanno comportato il rinvio del dibattito sul tetto del debito fino alla caduta. (Fonte: "Debt Ceiling Postponed", Atlanta Blackstar, 23 gennaio 2013.)
Il 25 settembre 2013, il Segretario del Tesoro ha avvertito che il 17 ottobre la nazione avrebbe raggiunto il tetto del debito. Molti repubblicani hanno affermato che avrebbero alzato il tetto solo se i fondi per Obamacare fossero stati tolti dal bilancio dell'esercizio 2014 . All'inizio sembrava che Boehner avrebbe superato il tetto del debito senza di loro. Non voleva che i repubblicani fossero accusati di un altro fiasco come la crisi del debito del 2011. Poi ha cambiato idea.
Il 1 ° ottobre 2013, il governo ha chiuso perché il Congresso non ha approvato la legge di finanziamento. Il Senato non approverebbe un disegno di legge che ha superato Obamacare. La Camera non approverebbe un disegno di legge che lo ha finanziato. Boehner ha annunciato che non avrebbe alzato il tetto del debito a meno che i democratici non abbiano accettato di negoziare tagli nei programmi obbligatori , come Medicare, Medicaid e Obamacare . All'ultimo minuto, il Senato e la Camera hanno concordato un accordo per riaprire il governo e aumentare il tetto del debito. Per ulteriori informazioni, consultare Arresto del governo .
Il 17 ottobre 2013, il Congresso ha accettato un accordo che avrebbe consentito al Tesoro di emettere debiti fino al 7 febbraio 2014.
Debt Ceiling History
Il Congresso creò il tetto del debito nel secondo Liberty Bond Act del 1917. Permise al Dipartimento del Tesoro di emettere obbligazioni Liberty in modo che gli Stati Uniti potessero finanziare le spese militari della prima guerra mondiale. Queste obbligazioni a più lungo termine avevano pagamenti di interessi inferiori alle fatture a breve termine utilizzate prima della Legge. Il Congresso aveva ora la capacità di controllare la spesa pubblica complessiva per la prima volta. Prima di ciò, aveva emesso solo l'autorizzazione per un debito specifico, come il Canale di Panama o altre note a breve termine. (Fonte: "Il limite del debito: storia e aumenti recenti", Rapporto CRS per il Congresso, 2008.)
Questo non è più necessario. Nel 1974, il Congresso ha creato il processo di budget che gli consente di controllare la spesa. Ecco perché il Congresso solitamente solleva il tetto del debito. Quando la procedura di bilancio funziona senza intoppi, entrambe le Camere del Congresso e il Presidente hanno già concordato quanto spenderà il governo. Non c'è bisogno di un tetto del debito. Permette semplicemente al governo di prendere in prestito denaro per pagare le bollette che ha già approvato. (Fonte: "Legge sul controllo del bilancio del 1974", Università della California di Berkeley).
I funzionari eletti hanno molta pressione per aumentare il deficit annuale del bilancio degli Stati Uniti . L'aumento del budget spinge il debito nazionale sempre più in alto. Questo perché non ci sono molti incentivi per i politici a frenare la spesa pubblica. Vengono rieletti per la creazione di programmi a beneficio della loro circoscrizione e dei loro donatori. Rimangono anche in carica se tagliano le tasse. La spesa per deficit rappresenta , in generale, una crescita economica .