Perché i tagli alle tasse non funzionano più
The Laffer Curve è una teoria che afferma che le aliquote fiscali più basse stimolano la crescita economica. Sostiene l' economia dal lato dell'offerta , la reaganomica e le politiche economiche del Tea Party . L'economista Arthur Laffer lo sviluppò nel 1979.
The Laffer Curve descrive come le variazioni delle aliquote fiscali incidono sulle entrate del governo in due modi. Uno è immediato, che Laffer descrive come "aritmetico". Ogni dollaro in tagli fiscali si traduce direttamente in un dollaro in meno nelle entrate del governo.
L'altro effetto è a lungo termine, che Laffer descrive come l'effetto "economico". Funziona nella direzione opposta. Aliquote fiscali più basse mettono il denaro nelle mani dei contribuenti, che poi lo spendono. Crea più attività commerciali per soddisfare la domanda dei consumatori. Per questo, le aziende assumono più lavoratori, che poi spendono il loro reddito aggiuntivo. Questa spinta alla crescita economica genera una base imponibile più ampia. Alla fine sostituisce eventuali entrate perse dal taglio delle tasse.
Spiegazione di Laffer
Il grafico mostra come, in fondo alla curva, le imposte nulle non provochino entrate statali e, quindi, nessun governo. Ovviamente, l'aumento delle tasse da zero aumenta immediatamente le entrate del governo. All'inizio, aumentare le tasse fa ancora un buon lavoro di aumentare le entrate totali, come dimostra la piattezza della curva. Dato che il governo continua ad aumentare le tasse, il profitto delle entrate aggiuntive diminuisce, causando un aumento della curva.
A un certo punto, le tasse più alte impongono un pesante fardello alla crescita economica. La domanda cade così tanto che il declino a lungo termine della base imponibile più che compensa l'immediato aumento delle entrate fiscali. Ecco dove la curva torna indietro. Questa è la sezione ombreggiata sul grafico, che Laffer chiama "Gamma Proibitiva". Oltre questo punto, le imposte aggiuntive comportano una riduzione delle entrate pubbliche.
Nella parte superiore della curva, quando le aliquote fiscali sono al 100%, le entrate del governo sono pari a zero. Se il governo prende tutti i guadagni personali e il profitto aziendale, allora nessuno lavora o produce beni. Ciò si traduce nella scomparsa della base imponibile.
Se Only Life fosse semplicemente la curva di Laffer
Cosa manca dal grafico? Numeri! In altre parole, le aliquote fiscali effettive e l'aumento percentuale delle entrate generate. Se Laffer avesse messo i numeri sul diagramma, il governo avrebbe potuto dire "Hmm, aumentiamo l'aliquota fiscale dal 24 al 25 percento per ottenere un aumento del 2 percento della base imponibile". Se si guarda il grafico, sembra che il "Gamma Proibitivo" inizi con un'aliquota del 50% circa. Se così fosse, allora il grafico sarebbe inutile oggi. Perché? Il governo federale non ha tassato nessuno al 50 percento (o superiore) dal 1986. (Fonte: "Tassi d'imposta storici", fondazione fiscale).
Laffer evitò di essere specifico. Se i tagli fiscali stimolano l'economia (dove sei sulla curva) dipende da sei fattori:
1. Il tipo di sistema fiscale in vigore.
2. Quanto velocemente cresce l'economia.
3. Quanto sono alte le tasse.
4. Scappatoie fiscali .
5. La facilità di ingresso in attività sotterranee non tassabili.
6. Il livello di produttività dell'economia.
Ognuno di questi fattori può impedire alle riduzioni fiscali di stimolare la crescita economica.
I tagli fiscali funzionano solo nella gamma proibita
I tagli alle tasse funzionano nel "range proibitivo" aumentando la spesa e la domanda dei consumatori. Incoraggia la crescita del business e le assunzioni. Ciò si traduce in un aumento delle entrate del governo nel lungo periodo. Questo perché l'effetto economico del taglio delle imposte supera l'effetto aritmetico. Laffer menziona un altro vantaggio di un'economia in più rapida crescita. Aiuta a ridurre la spesa pubblica per le indennità di disoccupazione e altri programmi di assistenza sociale.
Abbassare le tasse al di fuori del "range proibitivo", tuttavia, non stimola l'economia abbastanza da compensare le entrate ridotte. In realtà, tagli alle tasse durante una recessione o un periodo di crescita lenta danneggiano l'economia. Durante le recessioni, i sussidi di disoccupazione finanziati dal governo, i programmi di assistenza sociale e i posti di lavoro aumentano l'economia abbastanza da impedirgli di andare in depressione .
Se i ricavi vengono ulteriormente ridotti con riduzioni delle imposte, la domanda scende e le aziende soffrono di troppi pochi clienti.
Per lavorare, i tagli fiscali devono portare a più lavori
La curva di Laffer presuppone che le aziende risponderanno a maggiori entrate derivanti da tagli fiscali creando posti di lavoro. Diversi altri fattori sono emersi dopo la crisi finanziaria del 2008 , che ha rivelato che questo non è sempre vero. Le imprese non hanno usato i soldi delle riduzioni delle tasse di Bush e dei salvataggi del TARP per creare posti di lavoro . Invece, lo salvarono, lo mandarono agli azionisti come dividendi, riacquistarono le loro azioni o investirono all'estero. Nessuna di queste attività ha creato i posti di lavoro degli Stati Uniti necessari per dare l'impulso economico descritto da Laffer.
Inoltre, l'economia è diventata più capitale - e ad alta intensità di tecnologia e meno lavoro. Quindi, le imprese sono più disposte a utilizzare tagli delle tasse per acquistare computer e altre attrezzature che risparmiano lavoro piuttosto che assumere nuovi lavoratori.
Conclusione
Il Dr. Laffer ammette che "La stessa Laffer Curve non dice se una riduzione delle tasse aumenterà o diminuirà le entrate". Invece, mostra che se le tasse sono già basse, ulteriori tagli riducono le entrate senza stimolare la crescita. I politici che reclamano tagli fiscali aumentano sempre i profitti nel lungo periodo interpretando erroneamente la curva di Laffer.
Ad esempio, il presidente Bush ha tagliato le tasse nel 2001 ( JGTRRA ) e nel 2003 ( EGTRRA ). L'economia crebbe e le entrate aumentarono. Gli addetti alle forniture, compreso il presidente, hanno detto che è stato a causa delle riduzioni delle tasse. Altri economisti puntano a ridurre i tassi di interesse come vero stimolatore dell'economia. Il FOMC ha ridotto il tasso dei Fed Funds dal 6% all'inizio del 2001 a un minimo dell'1% entro giugno 2003. (Fonte: "Historical Fed Funds Rate", New York Federal Reserve.)