Perché il Congresso ha paura di questo piano in sei fasi per ridurre il debito?
Invece, il Congresso ha scelto il sequestro e la crisi fiscale del 2013.
Gli avversari non taglierebbero i benefici di sicurezza sociale e Medicare o la difesa. Altri non toccherebbero la deduzione delle imposte sugli interessi ipotecari. Perché erano necessari tagli così dolorosi? Perché il governo degli Stati Uniti deve prendere in prestito $ 0,37 per ogni dollaro speso. Il debito è più di tutta la produzione dell'economia statunitense in un anno.
La maggior parte del budget è di $ 1 trilione di benefici per la sicurezza sociale, $ 886 miliardi per l' esercito e $ 625 miliardi per Medicare. L' interesse sul debito è di $ 363 miliardi. Lascia poco per gli investimenti nel futuro del paese. Questi includono l'istruzione, la NASA e l'infrastruttura.
Sommario
Il piano raccomandava i seguenti sei passaggi:
- Limitare la spesa pubblica al 21% del PIL.
- Ridurre le spese obbligatorie.
- Ridurre la spesa sanitaria federale.
- Rendi la sicurezza sociale sostenibile.
- Fine di $ 1,1 trilioni di scappatoie fiscali , aumentando così le entrate del governo al 21% del PIL, riducendo al contempo le aliquote fiscali.
- Varie riforme di processo.
Il Comitato suggerì di aspettare due anni prima di tagliare le spese o aumentare le tasse. Voleva assicurarsi che l'economia si fosse completamente ripresa dalla Grande Recessione .
Dettagli
La relazione Simpson Bowles ha formulato raccomandazioni chiare, specifiche e realistiche per raggiungere la riduzione del disavanzo.
La maggior parte delle sue idee sono politiche ben considerate che gli economisti hanno sostenuto per anni. Il Congresso non li ha adottati perché sono politicamente difficili.
1. Controllare la spesa pubblica al 21% del PIL. Tutte le agenzie devono ridurre la spesa discrezionale ai livelli del 2008, adeguati all'inflazione, entro il 2013. Successivamente, la spesa per il cap aumenta a metà del tasso di inflazione. Questo include la spesa militare . Include anche un limite separato per la spesa per le guerre , se necessario. Bilancio di emergenza e spesa per disastri alle medie annuali più recenti. Pagare il Fondo fiduciario di trasporto con una tassa sul gas di $ 0,15 / gallone. Taglia il budget della Casa Bianca del 15 percento. Congelare tutte le retribuzioni dei lavoratori pubblici, compresa la difesa. Tagliare la forza lavoro federale del 10 percento attraverso l'attrito.
2. Ridurre le spese obbligatorie. Ridurre i benefici pensionistici federali (compresi quelli militari) di $ 70 miliardi in 10 anni. Ridurre i sussidi agricoli , i prestiti scolastici e il Fondo statale sulle miniere abbandonate. Consentire all'ufficio postale di funzionare come un'attività redditizia. Permettere al Pension Benefit Guarantee Corporation di aumentare i premi. Lascia che la Tennessee Valley Authority applichi tariffe di mercato per la sua elettricità. Nessuna modifica di SSI, buoni pasto o indennità di disoccupazione .
3. Ridurre la spesa sanitaria federale. Concentra i pagamenti Medicare ai medici sulla qualità dell'assistenza anziché sulla quantità. Bloccare i pagamenti del medico fino al 2013. Stabilire un taglio dell'1% nel 2014. Aumentare i finanziamenti per ridurre le frodi Medicare. Ridurre i pagamenti in eccesso di Medicare. Coordina i benefici Medicaid e Medicare. Ridurre i costi di malasanità. L' Affordable Care Act ha incorporato molti di questi suggerimenti.
4. Rendere sostenibile la sicurezza sociale. Ridurre i benefici per i percettori di reddito più elevato. Aumentare l'età di pensionamento normale a 69 entro il 2075. Tutti i lavoratori devono pagare le tasse di sicurezza sociale sul primo 90 percento del reddito fino a $ 190.000 entro il 2020. (Era $ 168.000 quando il rapporto è stato scritto). Ai lavoratori che hanno pagato il sistema per almeno 25 anni è garantito un pagamento minimo del 125% del livello di povertà .
Coprire nuovi dipendenti statali e lavoratori locali dopo il 2020.
5. Fine di $ 1,1 trilioni di scappatoie fiscali, aumentando così le entrate del governo al 21% del PIL, riducendo al contempo le aliquote fiscali. Ridurre le aliquote dell'imposta sul reddito al 12%, al 22% e al 28% e abbassare l'aliquota dell'imposta sulle società al 28%. Per ottenere questi tassi, guadagni in conto capitale e dividendi come reddito ordinario. Termina l' imposta minima alternativa e le detrazioni dettagliate. Stato fiscale e obbligazioni municipali. Tassa le seguenti esclusioni a livelli di reddito più elevati: prestazioni di assicurazione sanitaria, conti di pensionamento, donazioni di beneficenza e interessi sui mutui. Utilizza l'IPC concatenato per misurare gli aumenti del costo della vita per i destinatari. Il rapporto ha eliminato altre 150 scappatoie fiscali sul reddito, sussidi alle imposte societarie e detrazioni.
6. Varie riforme di processo. Utilizza l' indice dei prezzi al consumo ponderato in base alla catena per tutti i pagamenti del costo della vita del governo. Il bilancio del presidente non deve presentare deficit entro il 2015, a meno che non si verifichi una recessione. Calibrare i sussidi di disoccupazione estesi a un tasso di disoccupazione generale.
Il piano avrebbe funzionato
Il piano Simpson-Bowles avrebbe ridotto il deficit e il debito con una lista attentamente studiata di raccomandazioni dettagliate. Sebbene molti critici siano preoccupati per gli aumenti delle tasse, questo non avrebbe dissuaso la crescita economica una volta che il PIL avesse raggiunto un sano tasso del 2-3 percento . Perché? I tagli fiscali stimolano la crescita solo quando i tassi superano il livello del 50% secondo la curva di Laffer . È il fondamento teorico dell'economia dell'offerta , la politica che sostiene i tagli alle tasse.
Il piano protegge anche i più vulnerabili, i più poveri e gli anziani. Sono più propensi a spendere qualsiasi reddito che ricevono. Sottolinea l'aumento automatico dei sussidi per i disoccupati. Il Congressional Budget Office ha trovato che è uno dei modi migliori per stimolare la domanda e aumentare i posti di lavoro.
Simpson-Bowles raccomanda a tutte le agenzie di ridurre la spesa per la stessa percentuale. Costringe i capi di agenzia, che sono i più qualificati, a trovare risparmi nei loro dipartimenti. Il piano finiva anche la spesa per programmi obsoleti, come il Abandoned Mine Fund. Tutto sommato, è un piano realizzabile dal punto di vista economico.
Storia
La Commissione nazionale sulla responsabilità e la riforma fiscale ha presentato la relazione finale il 1 ° dicembre 2010. I co-presidenti erano l'ex senatore repubblicano del Wyoming Alan Simpson e il democratico Erskine Bowles, capo dello staff del presidente Bill Clinton .
Il Presidente Barack Obama ha costituito la Commissione il 18 febbraio 2010. Il suo obiettivo era trovare un modo bipartisan per abbassare il deficit del bilancio federale annuale al 3% del PIL. Obama ha chiesto un bilancio in pareggio entro il 2015 (senza contare i pagamenti di interessi). Ha anche richiesto una soluzione per il deficit di previdenza sociale e di assistenza sanitaria a lungo termine. L'obiettivo di una Commissione bipartisan era risolvere la crisi del debito degli Stati Uniti in un modo accettabile per entrambe le parti.
Il 10 novembre 2010, Simpson e Bowles hanno preallestito la loro proposta a molte polemiche. Proponeva un mix di tagli alla spesa (sostenuti dai repubblicani ) e aumenti delle tasse (favoriti dai democratici ). Avrebbe ridotto il deficit di bilancio al 2,2% del PIL, leggermente inferiore alla relazione finale.
Momento della verità
Il 1 ° dicembre 2010, la Commissione ha pubblicato "The Moment of Truth", il suo rapporto finale. Ma non è riuscito nemmeno a ottenere il sostegno di un numero sufficiente di membri della Commissione da passare. Aveva bisogno di 14 membri della Commissione per approvarlo e solo 11 voti ricevuti. La divisione all'interno della Commissione stessa ha fatto sì che il Congresso non la toccasse. Molti repubblicani avevano firmato un giuramento "no nuove tasse", che non lasciava loro spazio per un compromesso.
Nel 2011, il Congresso approvò il Budget Control Act. Ha detto che il Congresso deve elaborare un piano di riduzione del deficit. Altrimenti, si troverebbe ad affrontare il sequestro. Ciò ridurrebbe il 10 percento da tutti i programmi di spesa discrezionali, inclusi i militari. Ciò non lo costrinse a concordare un piano, e il sequestro entrò in vigore.
Nel 2012, il Congresso non aveva ancora nessun altro piano bipartisan per ridurre il deficit. Ha subito tagli di spesa obbligatori e aumenti delle tasse. Hanno minacciato di gettare l'economia da una scogliera fiscale nel 2013. Il Congresso ha iniziato a riconsiderare il piano Simpson-Bowles. Ma nessuno era disposto a rischiare il loro anno di rielezione per sostenere i passi dolorosi richiesti.