Ciò che distingue Bush e Obama da Clinton
Negli Stati Uniti, il Congresso deve scrivere una legge per creare queste misure. Il presidente può avviare il processo, ma il Congresso deve autorizzare e passare le bollette.
Il Congresso ha due tipi di spesa.
Il primo è attraverso il processo annuale di spesa discrezionale . La maggior parte delle spese discrezionali è il budget militare.
Il Congresso può anche aumentare i pagamenti nei programmi obbligatori. Questo è più difficile perché richiede una maggioranza di 62 voti al Senato per passare. I più grandi programmi obbligatori sono i programmi di sicurezza sociale, di assistenza sanitaria statale e di assistenza sociale . A volte questi pagamenti sono chiamati pagamenti di trasferimento. Questo perché riassegnano i fondi dai contribuenti ai gruppi demografici mirati. Ma c'è almeno un pagamento di trasferimento che non fa parte di un programma obbligatorio. Questo è un aumento dei sussidi di disoccupazione .
Il Congresso deve anche approvare una legge quando vuole tagliare le tasse. Esistono molti tipi di tagli delle tasse. Includono le imposte sul reddito, sulle plusvalenze e sui dividendi. Può anche tagliare le piccole imprese , i salari e le imposte sulle società .
Scopo
Lo scopo della politica fiscale espansiva è di portare la crescita a un livello economico sano .
Questo è necessario durante la fase di contrazione del ciclo economico . Il governo vuole ridurre la disoccupazione, aumentare la domanda dei consumatori ed evitare una recessione . Se una recessione si è già verificata, allora cerca di porre fine alla recessione e prevenire una depressione .
Le riduzioni fiscali si verificano anche durante la fase espansiva del ciclo economico.
Questo perché un candidato presidenziale può prometterlo durante una campagna. Nel momento in cui adempie alla sua promessa, la recessione potrebbe essere finita.
Come funziona
La politica fiscale espansiva espande la quantità di denaro in un'economia. Mette più denaro nelle mani dei consumatori per dare loro più potere d'acquisto. Usa sussidi , trasferimenti pagamenti compresi programmi di welfare e tagli alle imposte sul reddito. Riduce la disoccupazione contrattando opere pubbliche o assumendo nuovi impiegati governativi. Tutte queste misure aumentano la domanda . Ciò stimola la spesa dei consumatori, che guida quasi il settanta per cento dell'economia. Le altre tre componenti del prodotto interno lordo sono la spesa pubblica, le esportazioni nette e gli investimenti delle imprese.
I tagli alle imposte sulle società mettono più denaro nelle mani delle imprese. Lo usano per nuovi investimenti e dipendenti. In questo modo, tagli alle tasse creano posti di lavoro . Ma se la società ha già abbastanza denaro, può utilizzare il taglio per riacquistare scorte o acquistare nuove società.
La teoria dell'economica dal lato dell'offerta raccomanda di abbassare le tasse aziendali invece delle imposte sul reddito. Ciò dà alle società fondi per assumere più lavoratori. Promuove minori imposte sulle plusvalenze per aumentare gli investimenti aziendali. Ma la curva di Laffer afferma che questo tipo di economia a cascata funziona solo se le aliquote fiscali sono già del 50% o superiori.
Esempi
L' amministrazione Obama ha usato una politica espansiva con l' Economic Stimulus Act . L'ARRA ha ridotto le tasse, esteso i sussidi di disoccupazione e finanziato progetti di lavori pubblici. Nel 2010, ha continuato molti di questi benefici con le riduzioni delle tasse di Obama . Ha anche aumentato le spese per la difesa . Tutto ciò è avvenuto mentre le entrate fiscali sono diminuite grazie alla crisi finanziaria del 2008 . Ecco perché il debito nazionale è aumentato così tanto sotto Obama .
L' amministrazione Bush ha utilizzato una politica fiscale espansiva per porre fine alla recessione del 2001 . Taglia le imposte sul reddito con EGTRRA , che ha inviato i rimborsi fiscali . Ma gli attacchi terroristici dell'11 settembre hanno riportato l'economia in una recessione. Bush ha incrementato le spese per la difesa del governo con la guerra al terrorismo . Ha tagliato le tasse sulle imprese nel 2003 con JGTRRA . Nel 2004, l'economia era in buona forma, con la disoccupazione al 5,4%.
Ma Bush ha continuato la politica espansiva, aumentando le spese per la difesa con la guerra in Iraq .
Il presidente John F. Kennedy ha usato la politica espansiva per stimolare l'economia fuori dalla recessione del 1960. Ha promesso di sostenere la politica fino alla fine della recessione, indipendentemente dall'impatto sul debito.
Il presidente Franklin D. Roosevelt usò una politica espansionistica per porre fine alla Grande Depressione . All'inizio funzionava. Ma poi FDR ha ridotto la spesa del New Deal per mantenere il bilancio in equilibrio. Ciò permise alla Depressione di riapparire nel 1932. Roosevelt tornò alla politica fiscale espansiva per prepararsi alla seconda guerra mondiale. Quella massiccia spesa alla fine pose fine alla Depressione.
Professionisti
La politica fiscale espansiva funziona rapidamente se eseguita correttamente. Ad esempio, la spesa pubblica dovrebbe essere indirizzata all'assunzione di lavoratori. Ciò crea immediatamente posti di lavoro e riduce la disoccupazione. Le riduzioni fiscali possono mettere il denaro nelle mani dei consumatori se il governo può inviare immediatamente assegni di sconto.
Il metodo più veloce è l'aumento dell'indennità di disoccupazione. I disoccupati hanno maggiori probabilità di spendere ogni dollaro che ottengono. Quelli nelle fasce di reddito più alte potrebbero usare tagli delle tasse per risparmiare o investire denaro extra. Ciò non favorisce l'economia. Scopri perché i sussidi di disoccupazione sono lo stimolo migliore .
Più importante, la politica fiscale espansiva ripristina la fiducia dei consumatori e delle imprese. Credono che il governo adotterà le misure necessarie per porre fine alla recessione. Per loro è fondamentale iniziare a spendere di nuovo. Senza fiducia in quella leadership, una recessione potrebbe trasformarsi in una depressione . Tutti avrebbero riempito i loro soldi sotto un materasso
Contro
I tagli fiscali diminuiscono le entrate del governo. Ciò crea un deficit di bilancio e aggiunge che viene aggiunto al debito . I tagli delle tasse devono essere invertiti quando l'economia si riprende a pagare giù il debito. Altrimenti, cresce fino a livelli insostenibili. Ma invertire i tagli fiscali è spesso una mossa politica impopolare.
Il governo federale degli Stati Uniti non ha limiti perché stampa denaro . Può pagare il deficit emettendo nuovi buoni del Tesoro, banconote e obbligazioni . Di conseguenza, il debito nazionale è di $ 20 trilioni. Questo è più di quanto il paese produca in un anno. Quando il rapporto debito / PIL è superiore al 100%, gli investitori si preoccupano. Compreranno meno obbligazioni, aumentando i tassi di interesse. Può rallentare la crescita economica.
I politici usano spesso politiche fiscali espansive per ragioni diverse dal suo vero scopo. Ad esempio, potrebbero tagliare le tasse per diventare più popolari con gli elettori prima delle elezioni. Ciò crea una situazione pericolosa perché verrà revocato il mandato in caso di annullamento delle tasse.
Il governo spesso aumenta la spesa e abbassa le tasse anche quando l'economia sta andando bene. Non dovrebbe perché crea bolle di asset . Ciò porta all'esuberanza irrazionale e alla fase di picco del ciclo economico . Quando la bolla scoppia, si ottiene contrazione e recessione . Si chiama il ciclo boom and bust .
Espansione Versus Contractionary Fiscal Policy
La politica espansiva è usata più spesso della sua opposta politica fiscale contraria. Questo perché gli elettori amano sia tagli alle tasse che maggiori benefici. Di conseguenza, i politici che usano la politica espansiva vengono rieletti.
I governi statali e locali negli Stati Uniti hanno leggi di bilancio equilibrate. Non possono spendere più di quanto ricevono in tasse. Questa è una buona disciplina, ma riduce anche la capacità dei legislatori di rilanciare la crescita economica in recessione. Se non hanno un surplus in mano, devono tagliare la spesa quando le entrate fiscali sono più basse, il che peggiora la recessione. Ciò peggiora la recessione.
Politica fiscale espansiva contro politica monetaria espansiva
La politica monetaria espansiva è quando la banca centrale di una nazione aumenta l' offerta di moneta . È efficace nell'aggiungere più liquidità in una recessione. Può anche attuare una politica monetaria contraccettiva , che aumenta i tassi e impedisce l' inflazione .
La politica monetaria funziona più velocemente della politica fiscale. La Federal Reserve vota per alzare o abbassare i tassi dei fed funds alle sue riunioni periodiche del Federal Open Market Committee . Potrebbero essere necessari circa sei mesi affinché l'effetto si diffonda in tutta l'economia.